Наше истраживање је открило изненађујућу чињеницу да Уједињене нације тренутно немају глобални индекс рањивости. Иако се о угрожености расправља на различитим форумима УН-а, постоји забринутост да ако УН не уложе напоре да уједине и координирају ове дискусије, то може створити забуну која неће адекватно одговорити на потребе најугроженије популације.
У овом блогу расправљамо о актуелним политикама, са препорукама за побољшање како би се идентификовале најугроженије групе на глобалном и регионалном нивоу, које би потом могле да информишу локални ниво. Тренутно постоје индекси рањивости који истичу неке аспекте рањивости, али свеобухватнији индекс би омогућио бољи увид у земље у развоју и потребне групе.
Децембар КСНУМКС Генерална скупштина УН позвала је генералног секретара да дају препоруке за развој, координацију и потенцијалну употребу вишедимензионалних индекса рањивости за мале острвске државе у развоју.
Првобитно одлучено 2000. године, а накнадно ревидирано 2005. године Индекс економске и еколошке угрожености (ЕВИ) је један од најранијих индекса рањивости који се користи на регионалном и глобалном нивоу. Од 2005. године ЕВИ служи као један од три критеријума које Комитет УН за развојну политику (УНЦП) користи да идентификује и дипломира земље из најмање развијених категорија. Тренутно се састоји од две димензије рањивости – економске и еколошке – и осам индикатора развијених на основу договорене методологије која се ревидира сваке три године. Једна од његових главних предности је то што њени подаци покривају 143 земље још од 2000. године.
Иако је економски модел за решавање рањивости важан, он не обухвата у потпуности обим рањивости са разматрањем географије, финансија или услова животне средине. Шта треба узети у обзир приликом креирања глобалног индекса рањивости? Прво, погледамо податке.
У фебруару 2021. Јацоб Асса и Риад Меддеб из УНДП-а развили су документ одличан извештај у коме су предложили проширени вишедимензионални индекс рањивости (МВИ) који се надовезује на ЕВИ. УНДП МВИ укључује једанаест индикатора из ЕВИ, укључујући неке од Свјетске банке. Индикатори представљају четири димензије рањивости: економску, финансијску, еколошку и географску.
Иако је овај МВИ раније био фокусиран на мале острвске државе у развоју, његови индикатори могу бити глобално применљиви и укључују податке који покривају 126 земаља. УНДП МВИ укључује три економска индикатора из ЕВИ; извоз и концентрација робе, нестабилност пољопривредне производње и нестабилност извозних добара и услуга. Додаје три финансијска индикатора Светске банке који се односе на међународни туризам, личне дознаке и директне стране инвестиције. Три географска индикатора обухватају удаљеност и излазак на море, као и удео становништва иу сушним иу ниским обалним зонама.
УНИЦЕФ је почео да се бави мерењем угрожености деце. УНИЦЕФ је 2021. развио Индекс климатских ризика деце, или ЦЦРИ, чији су индикатори подељени у два стуба. Стуб 1 је изложеност климатским и еколошким шоковима и стресовима, што укључује неколико индикатора. Стуб 2 је Угроженост деце, који укључује скуп индикатора за сиромаштво, комуникациона средства и социјалну заштиту; вода, канализација и хигијена; образовање, здравље и исхрана деце.
Уопштено говорећи, индикатори се морају прилагодити различитим регионима како би обухватили локалне димензије и одражавали потребе локалног угроженог становништва. ИСЦ доприноси делу ове слагалице ка решењу ангажујући академике и практичаре да траже пут напред који може да допуни процес УН. Циљ је да се види начин за развој вишеструких индекса рањивости кроз регионални процес који информише локалне акције за угрожене групе.
Поново напуните ДР3, пројекат финансиран од Белмонт Форума, неговао је колаборативне истраживачке акције о смањењу ризика од катастрофа и отпорности. Њихово истраживање је фокусирано на управљање смањењем ризика од катастрофа и отпорношћу са нагласком на поплаве, суше и топлотне таласе у обалним градовима и острвима. Ова сарадња обухвата седам нација на континентима Европе, Африке, Азије и Северне Америке, са истраживачима из више дисциплина широм света, које предводи Универзитетски колеџ у Лондону.
Тим Сједињених Држава Ре-Енергизе ДР3 проучава управљање катастрофама у САД на савезном, државном и локалном нивоу, користећи државу Северну Каролину као студију случаја у својим радионицама за истраживање и ангажовање заинтересованих страна.
Уред високог представника УН за најнеразвијене земље, земље у развоју без излаза на море и мале острвске државе у развоју (УН-ОХРЛЛС) обавио је занимљив рад на МВИ-у. Њихова КСНУМКС извештај укључује проширени преглед постојећег МВИ и препоруке за критеријуме за развој МВИ. Такође повезује рањивост и отпорност користећи димензије структурне рањивости и структурне и политичке отпорности, које су посебно обећавајуће.
Ово решење за вишедимензионалне индексе рањивости треба да боље интегрише рањиве групе. До сада се индекси рањивости примењују само на националном и регионалном нивоу. Видели смо примере индикатора економске, финансијске, географске и еколошке угрожености. Да би се развили свеобухватнији индекси рањивости, потребно је да постоји шири спектар укључености јасно идентификованих рањивих група.
Надамо се да ће индекси регионалне рањивости бити завршени на време за ревизију Агенде за одрживи развој до 2027. године, која укључује циљеве одрживог развоја, и преглед индикатора одрживог развоја 2030. године, о чему ће се усагласити Статистичка комисија УН.
У мају 2022, Кристен Даунс је одржала презентацију као представница Института за воду Универзитета Северне Каролине, пројекта Ре-Енергизе ДР3 и Главне групе за науку и технологију, коју сазива Међународни научни савет (ИСЦ). Она је представила на Игните Стаге-у у оквиру 7. сесије УНДРР Глобалне платформе за смањење ризика од катастрофа на Балију, Индонезија.
Њен говор је имао наслов: „Како да се позабавимо рањивости од катастрофа на глобалном и регионалном нивоу?“
Можете погледати снимак Кристениног излагања на овом линку, као и остале презентације Игните Стаге-а ovde.
Постоје два дела овог разговора: први се бави угроженошћу земаља, а други рањивости група. Како политика обезбеђује да се и једно и друго адресира на адекватан начин и на интегрисан начин и ако јесте, како би се то могло постићи? Да бисмо одговорили на ова питања, мораћемо: 1) да предузмемо сарадњу и заговарање у оквиру постојећих процеса УН; 2) спровести даље истраживање које центрира рањиве заједнице и правичне методе ангажовања заинтересованих страна; и 3) процењују садашње креирање политике под објективом вишедимензионалне рањивости.
Кристен Довнс, Емили Гвино Рене Маркер-Кац део су гранта који финансира Белмонт Форум, Поново активирајте управљање смањењем ризика од катастрофа и отпорношћу за одрживи развој, или Ре-Енергизе ДР3.
Кристен Довнс је докторант наука о животној средини и инжењеринг и дипломирани научни сарадник на Институту за воду на Универзитету Северне Каролине у Чапел Хилу (УНЦ). Њено искуство је у науци о животној средини и инжењерству, засновано на јавном здрављу и међународном развоју. Њена примарна интересовања укључују како инфраструктурно планирање и политике и развој технологије могу да се користе за пружање одрживих услуга суочених са неизвесностима као што су еколошке и климатске промене, развој и раст становништва. Кристенино истраживање се фокусира на моделирање ризика, неизвесности и импликација повезаних са утицајима климатских промена на болести које се преносе водом, као што је посредовано квалитетом услуге водоводне и санитарне инфраструктуре и њеном интеракцијом са временским променљивостима и екстремним догађајима.
Емили Гвино, МЦРП, МПХ је сарадник Цларион Ассоциатес-а, консултантске фирме за коришћење земљишта са седиштем у Чепел Хилу, Северна Каролина. Емили ради са клијентима из јавног сектора у САД на локалном и регионалном нивоу, помажући заједницама да пронађу иновативна решења и планирају отпорну и одрживу будућност. Емилин рад се фокусира на пресеке климатске правде, отпорности на катастрофе, здравља и планирања животне средине. Емили такође подржава Ре-Енергизе ДР3 тим као стратешки консултант, сарађујући на истраживачким истраживањима, писању пројеката и презентацијама.
Рене Маркер-Катз је дипломирани студент на Универзитету Северне Каролине у Чепел Хилу (УНЦ-ЦХ) и похађа мастер диплому из градског и регионалног планирања (МЦРП) са специјализацијом за коришћење земљишта и планирање животне средине. Њена диплома ће бити праћена сертификатом о отпорности на природне опасности. Тренутно ради као истраживач сарадник са тимом УНЦ Ватер Институте Ре-Енергизе ДР3 на јачању односа између управе и приватних/јавних субјеката како би се боље подржале угрожене групе у заједници кроз климатске катастрофе. Ренеова специјализована интересовања су за прилагођавање опасности, праксе урбане одрживости и правичност у оквиру јавне политике.
Информација о системском ризику
Могућности за истраживање, политику и праксу из перспективе науке о клими, животној средини и ризицима од катастрофа и управљања.
Слика Мартина Хауарда / УНИСДР Висуализинг ДРР Гроуп виа флицкр.
Прочитајте више о отвореним пријавама за трећи круг Азијско-пацифичког програма академског менторства | рок: 28. април
Прочитајте више о томе како се истраживачи из Пацифика баве климатском кризом од океана до учионице у оквиру првих Тупу грантова
Више о позиву за консултанте – медијски алати за опасности | рок: 30. април 2026.
